障害者雇用部会　Research on the Employment of Persons with Disabilities

部会主任　Research Project Director

福島　淑彦 教授　FUKUSHIMA Yoshihiko, Professor

研究部会区分　Research Project type

一般部会　General Research Project

研究課題　Research Subtitle

スウェーデンとフィンランドから学ぶ障害者雇用と日本企業の人材マネジメント

Disability Employment and Corporate Human Resource Management in Japan: Lessons from Sweden and Finland

研究計画　Research Project Plan

日本の障害者雇用制度は、法定雇用率の下で量的拡大を進めてきたが、依然として「量の不足」と「質の低さ」という二重の限界を抱えている。障害者雇用は非正規雇用や単純作業に偏り、企業の戦略的人材として雇用されていない。他方、スウェーデンやフィンランドは、企業に障害者雇用の義務を課さず、マッチング支援、3〜5年の賃金補助、継続的雇用支援により、量と質の両面で高い成果を実現している。本研究は、この対照を「制度的設計要素（以下、政策パラメーターと呼ぶ）が企業行動を方向づける」という視点から解明する。具体的には、①日本・スウェーデン・フィンランド３国の制度比較による主要パラメーターの抽出、②企業が障害者雇用を「コスト」ではなく「人的資本投資」とみなす条件の特定、③均衡分析による政策と企業行動の因果メカニズムの理論化、④現地調査・計量分析によるモデルの検証、を行う。研究代表者は北欧研究の実績とネットワークを有し、研究分担者は計量分析とフィンランド研究に強みを持つ。本研究は、日本の制度改善に資するだけでなく「障害者雇用＝戦略的人材投資」という国際的分析枠組みを提示する。

Japan’s employment system for persons with disabilities has pursued quantitative expansion under statutory employment quotas, yet it continues to face dual limitations: insufficient numbers and low quality. Employment of persons with disabilities remains skewed towards non-regular positions and simple tasks, with few being hired as strategic personnel within companies. Conversely, Sweden and Finland achieve high outcomes in both quantity and quality without imposing mandatory employment quotas on companies. They utilise matching support, wage subsidies for 3-5 years, and ongoing employment support. This research elucidates this contrast from the perspective that ‘institutional design elements (hereafter termed policy parameters) direct corporate behaviour’. Specifically, it will: (1) extract key parameters through institutional comparisons of Japan, Sweden, and Finland; (2) identify conditions under which firms perceive disability employment as “human capital investment” rather than “cost”; (3) theorise the causal mechanisms linking policy and corporate behaviour through equilibrium analysis; and (4) validate the model via field research and econometric analysis. The principal investigator possesses a track record and network in Nordic studies, while the co-investigators have strengths in quantitative analysis and Finnish research. This research will not only contribute to institutional improvements in Japan but also present an international analytical framework where “employment of persons with disabilities = strategic human capital investment”.

構成員　Members